山东：集中整治招标投标“小切口”切实营造一流营商环境

1月8日，山东省发展和改革委员会成功举办“亲清发改会客厅”招标投标专题会议。重点围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治招标投标“小切口”治理情况进行通报，围绕在招标投标领域支持中小企业和民营企业发展、打击围标串标行为、降低招标投标交易成本等方面问题进行现场解答。

在山东省纪委监委将招标投标领域突出问题纳入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治“小切口”治理工作后，山东省发改委和驻委纪检监察组迅速行动，联合省公安厅、省财政厅等14部门共同制定印发《山东省开展招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024-2025年）》，聚力打击围标串标行为，持续规范招标投标市场秩序。各部门派驻纪检监察组之间组组联动，形成监督工作合力，推进专项治理工作走深走实。

招标投标涉及领域广，社会关注度高，关系资源配置效率和公平公正。山东省发改委联合省公安厅等16个部门制定全省招标投标领域联动监管工作机制，会同省公共资源交易中心等单位建设优化招标投标“云智”监管系统，推进行纪、行刑、行审衔接机制，打破信息孤岛，实现协同联动。牵头制定一系列制度机制，创新建立招标代理机构等不进评标室在线服务、多点分散评标、智能辅助评标等制度机制，聚力推进落地实施，发挥制度管根本的作用。

此外，山东省积极落实国家关于公共资源交易平台体系建设的要求，持续优化公共资源交易领域营商环境，助力全国统一大市场建设。建设了公共资源交易电子服务系统，实现省域内工程建设、政府采购及省属国企采购信息的全面共享；开发了山东省公共资源交易多数字证书CA统一认证平台，推出移动端CA应用APP“鲁证通”，实现“一把CA走山东”；印发了《山东省公共资源交易工程建设项目远程异地评标管理办法》，建设远程异地评标协调系统，实现远程异地评标常态化开展；印发了《山东省公共资源交易服务标准体系建设方案》，纵深推进公共资源交易平台整合共享，不断完善全省公共资源交易服务标准体系。

同时，山东省发展改革委依据信用减免投标保证金政策，按照公共信用综合评价和行业信用等级评价，分领域对依法必须进行招标的工程建设项目实施保证金全免、减半收取等措施，政策红利覆盖了政府投资项目、国有企事业单位投资项目以及除政府投资和国有企事业单位投资项目等三个方面。截至目前，山东省已为经营主体减免投标保证金103.5亿元，保函替代现金保证金率达72.7%，释放投标人资金209.9亿元。下一步，山东省还将加快完善招标投标交易担保服务体系，规范保证金的收取和退还，全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励依据信用减免投标保证金，进一步降低经营主体制度性交易成本，助力投标企业‘轻装上阵’”。

未来，山东省发展改革委将出台实施《山东省创新完善体制机制 推动招标投标市场规范健康发展实施方案》，将紧跟国家《招标投标法》的修订进度，启动山东省实施《招标投标法》办法的修订工作，制定出台《山东省公共资源交易目录（2024年版）》，全面落实《招标投标领域公平竞争审查规则》，全方位提升招标投标工作法治化、制度化、规范化水平。将持续推进招标投标领域制度机制落地、持续深化招标投标专项治理、持续优化招标投标服务水平。

                                                                            责编：昝妍；编辑：丁胤玮