北海“政采云”平台服务超市及异地不见面全流程电子招投标系统上线启动

　　2020年10月16日上午，北海市财政局、北海市政府采购中心在北海市新闻发布厅联合举行北海“政采云”平台服务超市及异地不见面全流程电子招投标系统上线启动新闻发布会。会上，北海市财政局总会计师庞军和北海市政府采购中心主任林晓梅通报了北海“政采云”平台服务超市及异地不见面全流程电子招投标系统上线启动有关情况。

　　北海市财政局总会计师庞军向到场媒体和嘉宾通报了北海“政采云”平台服务超市建设和启动上线情况。

　　近年来，北海市坚持不断创新机制，全面实行政府采购电子化交易。大力推进北海市数字经济基础设施建设，通过数字技术搭平台，推动政府采购电子化管理向数字化治理转型，实现所有采购项目、整个采购流程的透明化运行和规范化操作。北海市政府采购电子化交易“政采云”平台建设取得多项创新成效。平台于2017年12月在全区率先启动上线，2018年率先实现市、县（区）、乡全覆盖、2019年7月实现“全市一张网”。2020年上半年，北海又在广西全区率先上线了不见面开评标系统和乡村振兴（扶贫）馆，为优化北海政府采购营商环境及决战决胜脱贫攻坚工作作出了应有贡献。

　　北海“政采云”平台服务超市由北海市财政局、北海市政府采购中心与猪八戒股份有限公司合作建设。其建设目标是为了降低服务类采购非标准化难度，提升服务采购需求准确描述，统一标准化服务类型，建立统一的服务质量体系，通过大数据实时检测，精准掌握服务采购动态，保障采购流程公开透明，通过服务超市交易业务协同，打通产业链上下游，降低采购成本，提升采购效率，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的采购制度。北海率先在全区启用服务类“服务超市”板块，为推进在自治区“全区一张网”完善服务类采购提供有效经验。平台已于8月28日上线试运行，完成交易金额74.39万元。

　　北海“政采云”平台服务超市提供政府集中采购目录以外的服务事项，主要包括宣传设计服务、信息技术服务、城市服务、商务服务、文化体育服务、专业技术服务、法律税务服务、定制产品服务、财务服务（中介服务）、环境服务、小型工程服务等11大类。采购人采购预算金额在分散采购限额标准以下（不达30万元）服务类项目，可通过服务超市进行。服务超市实行直接采购、询比采购、谈判采购及随机采购四种交易方式，由采购人根据项目特点，结合单位内控制度自行选择。

　　北海“政采云”平台服务超市供应商入围由全市统一制定准入方案及管理规则，统一实施。供应商凡是满足准入条件的（尚在被限制加入期限内的供应商除外），可实时申请以承诺入围形式成为服务超市供应商，通过审核入围后，可根据自身实际情况，在服务超市上架服务商品时选择服务区域，超市将在设置的区域内进行服务商品的展示。平台目前已入驻供应商230家。

　　北海“政采云”平台服务超市的启动上线，能够促进政府采购与互联网深度融合，进一步提高政府采购服务类项目规范化、透明化程度，提升采购的效率和效益，进一步拓宽北海“政采云”平台电子卖场功能，完善全市统一的政府采购服务类市场，持续优化我市政府采购营商环境。

　　北海市政府采购中心主任林晓梅向到场媒体和嘉宾通报了北海“政采云”平台异地不见面全流程电子招投标系统启动上线情况。

　　今年6月，北海“政采云”平台在全区率先上线全流程电子招投标（不见面开评标）系统，北海市政府采购电子化进程迈上新台阶。7月以来，北海市财政局、北海市政府采购中心进一步推进“政采云”平台项目交易系统进行升级，在实现全流程电子招投标的基础上，推动实现异地分散评标。

　　8月31日，北海市政府采购中心组织的全区首个异地不见面评标项目顺利实施。在广西自治区政府采购中心的积极协助下，跨市分设北海、南宁两个评审会场，从北海市评审专家库、自治区评审专家库各抽取2名评审专家以及采购人代表共同组成评审小组，顺利完成北海市教育局物业管理服务竞争性磋商采购异地不见面评审活动。两地评审专家及采购人代表借助政采云异地不见面评标系统，打破了区域化评标限制，实现视频语音在线同步双向交流、同步评审、在线打分、线上答疑、在线确认评审结果和打印评审报告。异地不见面评审项目的成功实施，是北海市持续推进政府采购改革、优化我市政府采购营商环境的又一重要成效。

　　异地不见面全流程电子招投标系统打破了地域空间限制，将采购人、供应商与评审专家从地域上最大限度地隔离，有效化解评标中“熟人圈子”“围猎评委”等廉政风险，减少了政府采购领域腐败行为的发生。异地评审整个过程全程留痕留档，系统对参与评审活动的各方主体均进行录音录像，确保权力在阳光下运行，供应商公平充分竞争，进一步促进政府采购公开、公平、公正。

　　异地不见面全流程电子招投标系统能够实现供应商在线自行下载采购文件、在线递交电子投标（响应）文件、在线参与项目评审活动，彻底改变以往供应商线下报名获取采购文件、线下递交纸质投标文件、现场参加评审活动的低效繁琐做法，极大地优化了政府采购流程，切实为供应商特别是外地供应商参加政府采购项目“减负”，进一步优化了政府采购营商环境。

　　异地不见面全流程电子招投标系统通过与发达地区专家库互联，随机抽取异地评标专家，实现异地专家资源共享、取长补短，使专家更专，评审更优，弥补了本地专家库专家数量不足及专业类型不全的缺陷，极大地提高政府采购项目特别是大型、复杂、专业项目的顺利评审。投标人通过该系统编制电子投标文件时设置链接关联点，评标时各评审专家即可以此关联点直接找到该信息，实现了评标环节“评什么，点什么”“看什么、查什么”的智能化评标，实现了从人工手动纸质翻找向电子化、智能化搜索评审的迈进，提高了政府采购效率。

　　下一步，北海市财政局、北海市政府采购中心将继续推行“不见面开评标”与“异地不见面开评标”项目采购模式，不断完善政采云平台功能，同时加强对评审专家、供应商的培训，进一步推动政府采购项目全流程电子化的全面实施，打造国内一流的政府采购电子化平台，争创全国一流政府采购营商环境。