北京发改委公布市公共资源交易目录反馈意见

　　2020年7月29日至8月27日，北京发改委在市政府门户网站和北京发改委门户网站对《北京市公共资源交易目录（2020年本）》（征求意见稿）向社会公开征集意见。经统计，共收到社会各界意见建议2条，主要集中在工程建设项目必须招标范围方面。经北京发改委逐条分析研究，说明意见采纳情况。

　　一、针对“建议明确目录第一条‘工程建设招投标’中的‘国有企业’以及‘主导地位’的定义，以避免实际工作中出现的理解分歧”的建议。经北京发改委研究不予采纳，不予采纳的理由为“关于‘国有企业’以及‘主导地位’的定义，应当按照《中华人民共和国公司法》等部门法有关规定执行，北京发改委制发的规范性文件无权作出定义”。

　　二、针对“根据《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》（市规划国土发〔2018〕69号）第二条‘在社会投资项目的房屋建筑工程中，可以建设单位自主决定发包方式，不再强制要求进行招投标’及《关于进一步明确优化营商环境政策适用范围的通知》（市规划国土发〔2018〕159号）第一条‘社会投资项目是指没有我国各级政府公共财政直接投资的建设项目’的规定，据此，国有企业使用建议本目录考虑北京市已发布优化营商的相关政策，避免实际工作中的政策冲突”的建议。经北京发改委研究不予采纳，不予采纳的理由为“一是《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）已经取消了各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准的授权，根据‘法无授权不可为’的原则，北京市无权另行规定依法必须公开招标的工程建设项目范围;二是《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）作为部门规章，其效力层级高于《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见（市规划国土发〔2018〕69号）》、《关于进一步明确优化营商环境政策适用范围的通知（市规划国土发〔2018〕159号）》等规范性文件。综上，北京市依法必须招标的工程建设项目范围应当严格执行《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）有关规定”。