一、招标方式
建设单位选择招标方式,应根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择空间和工程实施的紧迫程度等因素合理选择,主要方式为:公开招标和邀请招标(基本所有工程招标都是这两种方式)
(1)公开招标:发布招标公告(一般政府指定媒体、报刊等),并按招标文件规定的评标方法、标准优选中标人。国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目,应当采用公开招标方式委托监理任务。
优点:非限制性竞争招标、范围大,充分体现公开性、竞争性、公平性,降低串标、围标等不正当竞争可能性;
缺点:招标准备、资格预审和评标工作量大,招标时间长、费用较高。
(2)邀请招标:投标邀请书。
优点:限制性招标,不需要发招标公告、不进行资格预审(必要时可资格审查),节约招标费用、缩短招标时间;
缺点:投标人竞争空间有限,可能失去理想中标人。
二、招标程序
1、招标准备:
(1)确定招标组织
(2)明确招标范围和内容
(3)编制招标方案:划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条件、安排招标工作进度。
2、发出招标公告或投标邀请书
3、资格审查:
(1)资格预审:目的排除不合格投标人,降低招标成本、提高招标效率;
(2)资格后审:开标后,评标委员会根据招标文件规定审查。
(工程监理资格审查多采用资格预审方式)
4、编制和发售招标文件
招标文件组成:招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、委托人要求、投标文件格式。
5、组织现场踏勘
6、召开投标预备会
7、编制和递交投标文件
8、开标、评标和定标
9、签订监理合同
自中标通知书发出之日起30日内,依据中标通知书、招标文件中的合同构成文件签订合同。
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