优化营商环境 宿迁政府采购在行动

　　为深入推进政府采购领域“放管服”改革，优化政府采购营商环境，近日，宿迁市财政局、宿迁市行政审批局联合印发了《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》，对降低企业投标成本、落实采购人主体责任、规范代理机构行为等作出了进一步明确。

　　大力推广采购电子化。继续提升采购电子平台服务，在线上发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件、电子开评标等基础上，完善和优化合同在线签订、质疑投诉功能，实现全流程电子化。

　　免费提供电子采购文件。采购人、采购代理机构应当向供应商提供电子采购文件，电子采购文件免费。

　　不再收取投标保证金。政府采购项目不再收取投标保证金，通过对供应商信用管理，规范供应商投标行为。

　　规范交易费用支出。采购人按规定支付评审专家劳务报酬，不得向中标、成交供应商进行转嫁或变相转嫁。代理服务费用由采购人与代理机构依法依规确定后，试行由采购人支付。

　　落实采购人主体责任。采购人应做好政府采购业务内部归口管理和所属单位管理，明确内部工作机制，严格执行采购流程，规范合同签订和管理，强化履约验收及资金支付，落实政府采购支持中小企业发展政策。

　　规范代理机构行为。公共资源交易中心建立公共资源交易平台使用的管理清单，对代理机构实行记分管理，对累计记分达到一定分值的，公共资源交易中心暂停其交易平台的使用权限，并将情况向同级财政部门反馈。采购代理机构受采购人委托办理采购事宜，按照“一事一签”原则，与采购人签订委托代理协议，严禁签订长期代理协议。

　　加大监督管理力度。2020年起，市财政局将采取购买服务等方式，分批、分期对市、县（区）采购人、采购代理机构实施项目进行全流程监督检查。并将采购人执行政府采购情况纳入财政绩效考评指标，评价结果将作为年度预算安排重要参考因素，对政府采购政策执行不到位的单位将直接扣减年度考评得分，同时减少下一年度预算资金安排。