山东优化营商环境，政府采购合同签订时间拟由30日压缩至10个工作日

　　7月15日，山东省政府采购网发布关于印发《落实〈持续深人优化营商环境的实施意见〉配套措施》的通知（鲁财采[2020] 21号）。据悉，该通知由山东省财政厅、山东省地方金融监督管理局、山东省工业和信息化厅三部门联合发布，旨在切实做好山东省政府采购及政府性融资担保领域营商环境优化工作。

　　《落实〈持续深人优化营商环境的实施意见〉配套措施》提出了八方面优化营商环境的配套措施：

　　1.保障供应商公平参与市场竞争。5月底前，发布山东省政府采购负面清单，禁止以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。在发布中标（成交）通知书的同时，采购人、采购代理机构应向未中标（成交）供应商告知评审得分及未中标（成交）原因。

　　2.供应商全流程通过电子化方式参与采购。12月底前，完成政府采购全流程电子化改造;建立运行全省统一的政府采购网上商城，供应商在一地注册即可参与全省商城采购活动。

　　3.减少供应商资金占用。12 月底前，完成政府采购诚信体系建设，不再向诚信记录良好的供应商收取投标保证金，供应商可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金，采购人对诚信供应商免收履约保证金或减低缴纳比例。

　　4.压缩采购合同签订时间。9月底前，发布政府采购合同参考范本，采购合同签订时间由中标（成交）通知书发出之日起30日压缩至10个工作日。

　　5.提前支付供应商30%合同款。采购人于合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款，货物类项目预付款比例不低于合同金额的30%，服务类项目预付款比例不低于合同金额的10%。

　　6.加快供应商合同资金支付。对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款。

　　7.畅通供应商救济保障渠道。6月底前，发布供应商质疑、投诉指引。依法依规严肃处置串标围标、虚假和恶意投诉等行为，对严重失信者，列入不良行为记录名单，限制参与政府采购活动。

　　8.健全完善政府性融资担保体系。8月底前，出台《关于推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》。省级再担保风险补偿资金，按代偿率小于1%、1%~3%、3%~5%、5%~8%，分别给予再担保代偿额100%、 80%、60%、 50%的财政补偿。12 月底前，建立国家融资担保基金、省级再担保机构和地方融资担保机构三级风险分担机制。落实国家担保机构降费奖补政策，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低担保费率等政策性引导突出的地区和企业实施奖补。