雄安新区加强评标专家库管理，专家主评专业不超过2个

日前，河北雄安新区管理委员会公共服务局发布《河北雄安新区综合评标专家库和评标专家管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》就如何加强评标专家的监督管理，规范评标专家的评标行为提出了具体要求。

　　根据《管理办法》要求，雄安新区管理委员会负责组建和管理雄安新区评标专家库；雄安新区公共服务局负责审核评标专家资格，组织培训、考核评标专家；负责评标专家信息管理系统和抽取网络终端的软硬件开发维护工作。依法必须进行招标的工程建设项目，除招标人代表外所需评标专家应当依法从综合评标专家库中随机抽取。

　　据悉，雄安新区综合评标专家库评标专家专业分类按照《公共资源交易评标专家专业分类标准》（发改法规［2018］316号）进行设置。

　　《管理办法》指出，雄安新区综合评标专家库评标专家分为普通评标专家和资深评标专家，实行分级管理。普通评标专家主要负责工程建设项目的评标工作，资深评标专家除负责工程建设项目的评标工作外，还负责专业技术论证、标后评估、复杂疑难事项咨询等工作。普通评标专家应当同时满足以下条件：（一）具有完全民事行为能力，身体健康，能够承担评标工作，年龄不超过70周岁；（二）从事建设工程相关专业领域工作满八年；（三）满足下列专业技术职称条件之一:1.具有建设工程类高级专业技术职称；2.具有建设工程类国家一级注册师或不分级注册师执业资格，并具有四年以上中级专业技术职称；（四）熟悉有关招标投标的法律法规和业务知识；（五）能够认真、公正、诚实，廉洁地履行职责；（六）无刑事犯罪记录，未被取消过评标专家资格；（七）能熟练使用计算机完成电子评标工作；（八）法律法规规章规定的其他条件。申报专家数量较少的专业，前款第（二）项，第（三）项所列条件可以适当放宽。资深评标专家除应满足普通评标专家（二）至（八）项条件外，还应当满足下列条件之一:（一）获中国科学院院士、中国工程院院士、全国勘察设计大师、教授级高级工程师等其中任一项技术职称或称号的；（二）在特级、大型一级施工企业或者综合、甲级监理企业、甲级造价咨询企业中担任或者曾经担任总工程师、总经济师；或者在甲级勘察设计企业中担任或者曾经担任总建筑师、总规划师、总工程师的；（三）担任过国家、省重点工程建设项目或技术复杂工程的技术，经济负责人的；（四）参与制定或起草国家、省有关部门发布执行的工程技术规范和技术标准的；（五）获得全国、省部级工程建设领域科技进步奖的；（六）在工程建设领域获得的科研成果有一定权威和影响力，并在国家级重点期刊或SCI收录的期刊上独立发表过（含第一署名）专著或论文的。雄安新区行政职能单位的公职人员不能申报评标专家库。

　　《管理办法》要求，为在紧急情况下开展专家抽取工作，应设立应急专家库。综合评标专家库中的评标专家在接到评标邀请后能在1.5小时内到达雄安新区公共资源交易中心的可申请加入应急专家库。

　　《管理办法》强调雄安新区综合评标专家库实行动态管理，评标专家每届聘期3年，聘期屆满，经培训考核合格的可以续聘；培训考核不合格或未参加培训考核的不再续聘，如果再次申请入选评标专家库，须按照新侯选专家重新中报。申报人应根据自己从事或擅长的专业，在分类标准中选择三级类别相应的专业进行申报，每个专家可申报的专业数量不超过5个，其中主评专业不超过2个，辅评专业不超过3个。原则上所选择的评标专业要属于同一行业，不得跨行业申报。

　　据悉，雄安新区公共服务局负责组织实施雄安新区评标专家考核，考核分为日常考核和年度考核。日常考核是对评标专家参加历次评标活动情况的考核，包括参加评标活动情况、遵守评标工作纪律情况、公正履行职责情况等。年度考核在日常考核的基础上进行。考核结果作为评标专家续用、停用、除名的依据。雄安新区公共服务局将建立评标专家信用档案，对评标专家实施信用管理。评标专家考核结果记入信用档案。

　　评标专家有受到其他有关行政监督部门行政处罚；在一个年度内，无不可抗力原因，无故迟到三次及以上；在一个年度内，无故不参加评标活动两次；应当回避而不回避；评标工作存在明显失误，对评标结果有实质性影响；因与招投标业务无关原因，与招标代理机构发生纠纷；不配合相关部门开展调查等行为的，将视情节严重程度予以暂停评标专家资格6-12个月，相关处理结果记入评标专家信用档案，并在雄安新区公共资源交易服务平台和“信用雄安”予以公告。