工信部严格监管安全生产：对“黑名单”企业限制产业政策扶持

　　近日，工信部发出《关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》（以下简称“指导意见”）。指导意见按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”（三管三必须）的要求，厘清工业行业安全生产管理和安全生产监督管理的关系，同时列举对民用爆炸物品行业、民用飞机及民用船舶制造业应当严格监管安全生产的指导意见。

　　指导意见提出一个总体要求和六个具体要求，其中具体要求包含：健全完善工业行业安全生产管理责任体系、加强对工业行业安全生产工作的指导、持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作、推动安全（应急）产业加快发展、持续推动民爆行业安全发展、做好民用飞机和民用船舶制造业安全监管工作。

　　在健全完善工业行业安全生产管理责任体系方面，指导意见要求：从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作;从人、财、物各方面为开展安全生产管理工作提供必要保障。

　　在加强对工业行业安全生产工作的指导方面，指导意见重点要求：发现并化解行业存在的共性风险因素;用安全生产倒逼机制推动工业转型发展;在产业政策、技改资金扶持等方面对“黑名单”企业进行限制;推动互联网、大数据、物联网、人工智能等技术在安全生产领域广泛应用;坚持危险化学品进园区的发展方向。

　　在持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作中，指导意见要求：“一企一策”，对企业搬迁改造方式充分论证;鼓励搬迁改造为企业升级赋能;协调符合棚改条件的民房进行土地置换。

　　在推动安全（应急）产业加快发展中，指导意见要求：把安全（应急）产业作为战略性产业优先扶持发展;规划建设一批国家安全（应急）产业示范基地;面向交通运输、矿山开采、工程施工、危险品生产、应急救援和城市安全等重点领域推动“制造+服务”新模式应用。

　　在持续推动民爆行业安全发展中，指导意见要求：鼓励企业拆除低水平生产线、撤销低效生产厂点;危险岗位少（无）人操作、高危岗位人机隔离操作;开展民爆行业安全生产专项整治三年行动。

　　在做好民用飞机和民用船舶制造业安全监管工作方面，指导意见要求：健全生产安全事故信息报送制度、落实民用飞机、民用船舶制造企业安全生产主体责任。

　　指导意见强调，当前及今后一段时期，要综合考虑疫情防控常态化条件下安全生产工作面临的新形势，进一步加强指导，为统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展营造安全环境。

附：指导意见原文

　　工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c7962911/content.html