连云港经济技术开发区行政审批局：创新监管机制，推进高质量招投标

　　近期，区行政审批局以控风险、提效率为目标，开展工程招投标领域制度和机制创新，修订相关招投标制度措施、重塑招标流程，形成放管结合、备评结合的监管新机制，助力我区工程项目建设快速推进。

　　1、制度先行，规范招投标活动

　　针对我区部分招投标管理制度滞后于国家规定，区行政审批局遵循“放得开、管得住”的思路，依据国家现行法律法规对我区限额以下工程发包管理办法提出调整招标限额、下放国有企业发包管理权、压实参建单位主体责任的修订意见。新管理办法实施后，将有效解决我区工程建设项目招标限额小、发包工作量大、效率不高等问题，提高我区国有企业经营效率，增强企业市场竞争力，进一步规范各主体的招投标活动。

　　2、放管结合，规范工程交易市场

　　建设工程交易环节多、参与方多、风险点多，区行政审批局针对上述特点，采用“解剖麻雀”的方式进行全流程、全要素风险评价，形成“一张风险清单，三个监督方向”的监督新模式，在充分简化优化招标流程、提高招标效率的同时，让招投标监督工作能够聚焦重点、有的放矢中，这样既保证了工程交易高效快速，又能有效化解交易风险，遏制规避招标、“萝卜”招标行为，工程交易市场得到进一步规范。

　　3、备评结合，规范交易主体行为

　　在简政放权、优化服务的同时，区行政审批局进一步完善事后监管措施，将“事中备案、同步公告”与“事后评估、严格执法”有机融合，对出现投诉、扣分等情形的，及时实施评估检查，及时消除发现的问题。通过推行“备评结合”措施，提升了工程招标文件编制质量和评标质量，引导投标企业由“拼价格”向“拼质量”转变，有效规范了各交易主体行为，打造出环节少、流程优、成本低、效率高、服务好的工程交易环境。