山东｜试行基层医疗网点药品直接采购实施方案

　　近日，山东省公共资源交易中心发布《关于基层医疗网点药品直接采购“双百”计划实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），其中强调进一步拓展平台功能，优化平台流程，开展数据赋能应用，为药品集中采购政策实施提供参考。

　　《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动省药械集中采购平台（以下简称“省平台”）向基层延伸。选定符合条件的乡镇卫生院所辖村卫生室和城镇社区卫生服务中心所辖社区卫生服务站等最基层医疗网点（以下简称“网点”）各一百家（以下简称“双百”），通过直采窗口试点开通药品直采服务，让基层群众最大限度享受医药卫生体制改革政策红利。

　　《实施方案》要求四项工作原则：问题导向、服务延伸、试点先行、阳光操作。聚焦基层群众用药关切，探索国家和省药品集中采购政策红利落地路径，减轻基层群众用药负担。创新省平台服务供给，延长平台服务链条，将平台服务资源向最基层网点延伸，提升省平台服务基层能力。在不改变现有药品采购规范前提下，以“双百”网点为载体开展试点，积累经验，逐步在全省推开。强化省平台服务的系统性、便利性和公正性，畅通信息公开渠道，接受社会监督，实现阳光操作。

　　《实施方案》分七步骤组织实施基层医疗网点在省平台（以下简称“省平台”）直采药品试点服务工作：（一）确定试点单位，（二）完善基础条件，（三）提供直采服务，（四）货款结算，（五）创新服务模式，（六）增强服务功能，（七）提升服务质量。在确定试点单位方面，《实施方案》指出集中申请，统一认定。按照“集中申请、统一认定”原则，由乡镇卫生院和城镇社区卫生服务中心集中向省平台提出试点申请。省平台自收到试点申请之日起3个工作日内，对符合条件的网点认定后将结果公告并反馈申请人。

　　关于创新服务模式，《实施方案》强调探索服务向移动端延伸，送服务下基层，搭建“精准帮扶”桥梁。适时开发适合手机端登录使用的微信“直采窗口”小程序，将浏览、下单、催单、支付、提醒、评价等功能移至手机端，方便工作人员操作。省平台定期开展视频宣讲、在线互动答疑及送政策下基层活动，面向基层网点宣传政策、了解需求、解决问题。建立企业帮扶基层渠道，针对基层特殊用药人群，邀请企业开展公益活动，减轻困难群众用药负担。

　　关于增强服务功能，《实施方案》规划提升平台支撑能力，增强信息透明度，开通提醒功能。进一步拓展平台功能，优化平台流程，开展数据赋能应用，为药品集中采购政策实施提供参考。及时公开网点采购金额、采购量、到货情况、提货情况等信息，汇总公开基本药物、带量采购药品、医保类药品等数据，方便网点及时调整采购计划。省平台根据一段时期内网点采购数据，设置基药占比、医保类药品占比、带量采购药品进度等内容，主动预警提醒，引导网点规范采购。

　　此外，《实施方案》还要求开展窗口服务“好差评”。开展窗口服务“好差评”。参与直采活动各方对响应时效、包装完整度、药款支付效率、采购规范度、平台服务顺畅度等进行评价，促进直采活动更加规范高效有序进行。对涉及评价省平台“差”的评价内容，及时查找原因，提出改进措施，不断优化服务保障功能;对涉及其他方“差”的评价内容，省平台推送相关方，监督其查找原因，进行整改。