招标人出借资质将被登记“不良行为记录”！福建制定信息化工程招投标监管试行办法

　　为建立健全信息化工程项目招标投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，确保信息化工程项目招标投标活动依法依规进行，实现标前、标中、标后全过程监管，福建省数字福建建设领导小组办公室组织制定了《福建省信息化工程项目招标投标行政监管办法（试行）》（以下简称《试行办法》）。

　　《试行办法》明确，监督机关重点对标前量身定做、标中围标串标、标后违法分包、转包等行为依法进行监督，具体对信息化工程项目涵盖“依法必须招标的信息化工程项目是否具备法定招标条件”等14项内容依法实施监督。

　　《试行办法》强调，不同投标人采用数据电文形式的投标文件，构成雷同，视为串通投标，包含不同投标人的电子投标文件上传、解密计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的〔开标现场上传、解密电子投标文件的除外），应认定为《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的等三大类情形。

　　投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律行政法规规定的，应当自知道或者应当知道之日起10日内通过福建省电子行政监督平台线上或线下书面向该项目的监督机关依法提出投诉。监督机关对投标人或者其他利害关系人提出的投诉，应当按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》处理。

　　值得注意的是，《试行办法》重点提及在信息化工程招标投标及建设活动中，符合存在转包、出借资质;存在借用他人资质等十类情形的招标人、投标人、设计单位、招标代理机构将被登记“不良行为记录”。

　　与此同时，在信息化工程招标投标及建设活动中，符合项目因转包、挂靠受到行政处罚的项目负责人等七类情形的人员将被登记“不良行为记录”。

　　附《试行办法》下载链接：

http://fgw.fujian.gov.cn/xxgk/gsgg/202012/P020201204690074331772.pdf