贵州：黔东南州公共资源交易中心“五举措”完善担保制度降低交易成本

　　为持续加大助企纾困力度，降低投标市场主体交易成本，激发各类市场主体活力，促进市场主体持续健康平稳发展，黔东南州公共资源交易中心五项措施完善担保制度降低交易成本。

　　 一、着力规范质量保证金。中心围绕“减存量，遏增量”协助行政主管部门规范质量保证金清退与收缴，即招标人、招标代理机构在合同中不得收取没有法律依据的保证金，政府采购服务和货物采购不得收取质量保证金，建设工程项目依法收取质量保证金。开展规范质量保证金专项工作以来，没有违规新增情况并清理政府采购货物和服务质量保证金493笔，3429.31万元。

　　 二、全面推广电子保函。严格执行投标保证金缴纳规定，在招标公告中明确招标项目选用担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金，投标人可以自行选择交易担保方式。2022年至今实施电子保函5665笔，27922.55万元。

　　 三、依规限时退还保证金。交易系统设定政府采购项目未中标人自中标通知书发出之日起超过10个工作日、中标人自中标通知书发出之日起超过38日自动原路退还保证金，建设工程项目自中标公示结束之日起超过10日、中标人中标公示结束之日起超过38日自动原路退还保证金，任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。2022年至今自动退还投标保证金339笔，1082.4万元。

　　 四、专项清理沉淀保证金。认真开展清理历史沉淀保证金专项行动，对历史沉淀保证金建立专项台账，通过公告公示找事主、主动联系催清退、原因判研核真假等方式，督促招标人、招标代理机构、投标人全面清理投标保证金等各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。截至目前已经清退历史沉淀保证金117笔，642.2万元。

　　 五、探索差异化减免保证金。在州本级项目政府采购公开招标项目实施取消投标保证金的基础上，进一步取消州级非招标项目（限额以下入场交易项目）投标保证金，积极引导县级项目取消投标保证金，国企交易等参照执行。2022年至今744宗项目取消投标保证金。

　　来源：黔东南州公共资源交易中心