北京市财政局率先开展框架协议采购 全流程电子化实施

日前，北京市财政局、北京市政府采购中心发布关于台式计算机、便携式计算机、复印纸等品目的框架协议采购征集公告，面向社会公开征集入围供应商。《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）实施以来，北京市率先完成市司法局法律救助服务、市交通委驾校考试服务、怀柔区司法局法律援助服务等多个框架协议采购项目。此次台式计算机等品目征集是集中采购目录内首次使用框架协议方式实施的采购项目，本市全面覆盖封闭式、开放式、集采目录内、集采目录外等各类框架协议采购方式。

本次框架协议入围征集采用封闭式框架协议采购方式组织进行，按照公开招标方式的规定执行。北京市财政局已先期完成政府采购管理服务平台、政府采购电子交易平台、电子卖场等系统的功能开发和上线，支撑本次框架协议的全流程线上征集和实施工作，大大提升了采购的便利度。

——全流程线上打通，提升框架协议实施和协同效率：从方案申报及审批、征集文件编写、发布征集公告、厂商参与响应投标、评审入围、到厂商入驻和商品上架、二阶段线上采购、供应商履约和框架协议标后管理，实现了全流程的线上覆盖和闭环管理，大幅提高框架协议征集实施和框架协议采购效率。

——系统内置明确、统一标准，规范商品，利于监管：在需求调研阶段明确出各品目的规格参数等需求标准，并内置系统当中，实现从征集、响应、商品发布上架到采购实施等全过程统一的规格参数要求，为政府采购商品规范、框架协议采购监管提供了便利。据悉，在本次征集过程中，供应商参与框架协议征集，所响应的商品只需在平台上响应填写一次，即可在入围后自动将所响应的商品信息同步到电子卖场，稍作完善后即可上架销售，既方便了供应商，也保障了入围商品与上架销售商品的一致性。

——支持从传统协议供货到框架协议采购方式的平滑升级和过渡：平台既支持集采机构作为征集人针对集中采购目录内的框架协议厂商、商品征集和框架协议采购实施，也支持各主管预算单位作为征集人对集采目录外服务组织框架协议征集和采购实施；既支持封闭式框架协议，也支持开放式框架协议；基于已有平台，通过专区扩展，能根据框架协议的逐步实施，实现从协议供货到框架协议采购的平滑过渡，为后续框架协议采购方式实施提供了完整系统支撑。

——兼顾优化营商环境：在本次征集过程中，供应商可以继续使用已有CA登录系统，也可以使用平台新开通的电子营业执照免费登录系统，既可为新参与政府采购活动的供应商节省办理CA的费用，也可以为供应商参与政府采购活动提供更多便利选择，助力政府采购营商环境持续优化。

据悉北京市政府采购一体化平台自2021年8月在全市范围正式启用以来，已累计注册采购人7971家，代理机构578家；电子卖场已入驻供应商6000多家，发布商品约40万个，完成线上交易额约70.69亿元；电子交易平台已注册供应商29392家，完成电子化交易18554笔，累计采购金额871.84亿元。后续，市财政局还将继续完善框架协议系统功能，除支撑框架协议项目全流程在线实施外，还将逐步完善标准化需求库、大数据分析、智能预警监测等辅助管理功能。

（来源：北京市财政局）