河南南阳“四措并行”持续做好公共资源交易领域信用建设

近年来，南阳市发改委围绕公共资源交易领域信用建设下功夫，完善制度建设，优化工作机制，创新工作思路，通过建章立制、量化评价、信用承诺、联合惩戒“四措并行”，加强信用管理，全力打造“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效”的阳光交易平台，营造诚实守信的公共资源交易市场环境。 

建章立制固监管。健全完善《南阳市公共资源交易市场主体信用评价办法（试行）》，发挥各部门协同监管作用，细化管理情形，持续提高公共资源交易领域信用管理的针对性和实效性。 

量化评价促监管。根据信用评价规定对公共资源交易过程中市场主体的各种不良行为进行量化记录，经过公示核实后对信用扣分情况进行公告，并计入市场主体信用评价信息档案。2022年已对50余家市场主体信用扣分情况进行了公示公告。 

信用承诺除门槛。一是便利招标主体。先行先试，取消招标备案，招标人在项目具备招标条件后自行上传招标承诺书，即可自行发布招标公告和招标文件，有效提升交易服务效率。二是切实降低招标投标活动交易成本。在部分工程项目施行承诺函替代投标保障金、推行诚信企业免交政府投资项目投标保证金，2022年共为相关投标企业免除投标保证金2.8亿元。三是规范全市招投标信用承诺书应用，统一招投标活动中招标人、招标代理机构、投标人和评标专家等市场主体的信用承诺书范本，实现“一场交易一次信用承诺”。 

联合惩戒强运用。依据国家相关政策法规和行业监督部门规定，限制黑名单企业参与公共资源交易，充分体现“一地受罚、处处受限”，推进跨部门、跨区域联合惩戒，提高企业违法成本，引导全社会树立信用理念，加强公共资源交易领域信用建设。 

（来源：南阳发改委）