广西柳州借力政府购买服务推动未成年人关爱帮扶工作创新发展

培养教育和关爱保护未成年人是全社会的共同责任，也是贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作决策部署的具体体现。柳州市是广西重要的工业城市，常住人口中的进城务工人员及其未成年人子女人数众多。为提升进城务工人员子女的归属感，助力其健康成长，柳州市通过政府购买服务积极组织整合多方资源，引入青少年社工、心理专家等专业力量开展普惠性关爱活动和精准化帮扶，建立健全多方关爱帮扶服务体系，推动未成年人关爱帮扶工作创新发展，共同努力营造呵护未成年人健康成长的良好氛围。

围绕成长需求，确定购买服务内容

联系服务青少年是共青团柳州市委员会的重要职责之一。柳州团市委作为购买进城务工人员子女关爱帮扶服务的购买主体，结合进城务工人员子女的身心特点和成长需求，以帮助其快速融入城市生活、解决成长中存在的问题为重点，将政府购买服务项目内容确定为：组织形式多样、主题丰富的小组活动、亲子活动；开展包括预防校园欺凌在内的相关法治安全教育宣传；建立学生个案跟踪机制，构建完整的学生工作档案，提供个性化和差异化的服务等。

规范实施购买，强化项目日常监督

柳州团市委根据项目的具体内容和市场调研情况，测算服务项目所需的预算经费，编入柳州市本级年度部门预算。项目预算批复后，柳州团市委严格按照政府采购相关规定实施采购，通过公平竞争择优的方式确定某青少年社会工作服务中心为承接主体。柳州团市委与承接主体签订购买合同，对服务内容、服务项目及要求、服务数量质量及要求等进行详尽的规范和明确。柳州团市委对项目进行全程监督和不定期检查工作，确保承接主体严格履行合同义务，包括：建立月例会工作机制，汇报点评月工作情况，项目执行及计划，布置下月工作开展；建立不定期检查工作机制，通过参加社区活动、工作调研等形式不定期到项目执行站点进行检查走访，通过查阅档案、与工作人员和未成年人群体沟通交流，及时了解项目执行情况。

建立联动机制，提升关爱帮扶效能

承接主体充分运用社工方面的专业工作方法，精准、高效帮助学校重点未成年人群体解决实际问题。例如，以小组活动、个案分析、演讲大课等活动方式，对有受过精神创伤、家庭问题严重、不适应校园生活的学生群体进行服务。柳州团市委将该项目进行延伸，积极调动各方资源，与长塘派出所、凤凰社区、柳州市长塘中学、柳北区团委签订合作框架协议，探索建立关爱帮扶联动机制，带动更多社会专业力量以志愿服务等方式投身于未成年人保护和关爱工作。经对服务对象、家长、工作人员等开展满意度调查，结果显示对服务项目的满意度较高。

（来源：广西壮族自治区财政厅）