浙江省实施政府采购“三大工程” 助推清廉财政建设

浙江省财政厅以政府采购数字化改革为抓手，坚持系统谋划，坚持“三不”一体，加快推进风清气正的清廉采购单元建设，源头防腐能力显著提升。目前，已形成了一系列具有浙江辨识度和财政特色的制度、应用、实践成果。政府采购数字化改革项目（政采云）获评浙江省数字化改革最佳应用，“推广应用政采云”写入中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定，相关经验已推广至全国18个省。

为深入推进清廉财政建设三年行动方案工作任务，持续擦亮清廉财政品牌，浙江政府采购领域将进一步推进实施三项工程。

实施源头防腐工程

一是压实主体责任。坚持源头防治、整体施治，紧盯采购主体，强化内部控制。夯实采购人主体责任，完善采购需求管理；加强代理机构考核评价，规范采购代理机构执业行为，引导采购人择优选择代理机构；强化评审专家管理，建立健全专家学习培训、信用计分、利益回避、 解聘退出全过程闭环管理体系，推动提升专家能力素质，防范履职风险。二是强化“采管分离”。聚焦政府采购重点领域和关键环节，健全采购执行和监管部门权力运行监督制约机制。指导采购人健全内部监督机制。加强与审计、巡视、纪检监察等部门协同合作，探索建立情况通报、信息共享、线索推送、案件协查等协作机制，及时发现和依法处理处罚政府采购领域违法行为。三是规范信息公开。持续提升采购全程 透明化运行、规范化操作水平。优化政府采购营商环境无感监测指标。督促采购人依法依规公开采购意向、采购文件、专家评分、采购合同、履约验收结果、质疑答复等信息，接受社会公众监督。

实施廉政除险工程

一是实施清单管理。全面梳理政府采购领域突出问题，制定政府采购违法违规事项清单，推进采购文件范本标准化建设，实施采购文件公平竞争审查和合法性审查，进一步推动规范采购各方主体行为，杜绝高风险采购行为。二是防范高 频风险。聚焦政府采购高频风险事项，优化管理机制，严格审核审批管理，不定期开展专项监督检查，提升大数据监管能力。督促采购人进一步完善单一来源采购等相关管理制度，严格按规定开展专家论证、公示等相关程序，严格项目验收管理。三是加强流程监管。强化政策执行刚性约束，固化权力运行和业务运作流 程，推进采购计划审批、采购实施、合同签订、履约验收、质疑投诉等采购环节全面监管。加强行政裁决能力建设，推进行政裁决集中试点。

实施数字智控工程

一是迭代“全省一张网”。推进信息联通、监管协同，加快推进政府采购信用体系建设。完善商品价格和质量监测机制，推进网超商品标准化和价格指数建设。稳步扩大远程异地评标覆盖面，建立健全跨区域抽取评审专家机制。二是完善权力制约机制。优化平台交易维权功能，完善交易维权处理规则和申诉规则，保障市场主体权益。提供便捷、高效、规范的政府采购智能客服。畅通供应商权利救济通道，完善线上询问、质疑和投诉功能，提升监督效率。三是强化大数据监管。推进政府采购数智监管，完善政府采购预警监控机制，运用 AI、区块链技术实现精准、可追溯的智慧化监管。采购行为全程留痕，远程视频留影留声， 提升采购监管事前预警、事中监控、事后分析能力。同时，将政府采购领域数字化管理场景和经验拓展至国企采购、公款存放、车辆控购等领域。

（来源：浙江省财政厅）