威海市稳步推进框架协议采购方式助力营商环境优化

近日，威海市公务用车保险服务项目框架协议签订工作正式完成，征集入围的14家供应商已全部入驻网上商城，预算单位可根据入围价格、质量、服务及用户评价等因素择优直接选定服务企业，有效提升了采购人购买公车保险的便捷性，实现了威海市政府采购框架协议采购管理工作再上新台阶。

广泛调研，率先推行试点

威海市以公务用车服务项目为试点，拟定下发了《关于机动车服务实行框架协议采购管理的通知》，在暂无经验可借鉴的前提下，拟定《公务用车保险服务框架协议采购项目采购方案》，同时积极开展服务采购需求调查，多次组织座谈会议，重点就框架协议第一阶段供应商征集阶段中服务内容与要求、入围数量、服务价格等方面进行详细探讨，密切契合采购人实际需求，保障供应商合法利益，最大程度实现政府采购“质优价优”目标。威海市是今年财政部出台《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》之后，省内第一个开展此类采购的城市。此举规范了多频次、小额度政府采购活动，改革了原来以简单的资格入围方式选择供应商造成市场分割的弊端，进一步规范了市场公平竞争秩序，破除了各种显性和隐性壁垒，推动优化营商环境政策落地，保障了政府采购工作有序开展。

拓展范围，跨层级联合采购

结合公务用车保险服务框架协议采购项目特点，主动与市直及各区市相关部门对接、沟通，形成了以威海市市本级为基础，与荣成市、高区、经区、临港区等区市实施跨层级联合采购的采购模式，扩大标的规模，降低采购成本。第一阶段，威海市政府采购中心依托财政预算管理一体化系统与威海市政府采购电子交易系统，从项目立项、征集文件发布、供应商获取征集文件到项目开评标、入围结果公告发布、框架协议签订全流程实现电子化；第二阶段，威海市政府采购中心按照框架协议约定将入围供应商纳入“齐鲁云采-威海市政府采购网上商城”管理，各级预算采购单位可通过网上商城直接开展公务用车保险服务采购工作。通过两阶段全流程电子化，威海市将“零跑腿、不见面”理念贯穿始终，有效提升了交易主体参与交易活动的便利性。

下一步，威海市财政局将全面总结此次框架协议采购经验，进一步优化框架协议采购工作，不断提升政府采购项目绩效，努力营造更加公开、透明、阳光的营商环境。

（来源：威海市财政局）