黑龙江就《建筑市场信用管理办法（试行）》征求意见

近日，黑龙江省住建厅发布《黑龙江省建筑市场信用管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

该试行办法适用于黑龙江省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的建筑市场主体的信用管理。《征求意见稿》共七个章节，分别对信用信息的内容、信用信息的采集和认定、信用信息的公开、信用评价与使用、监督管理等方面做了明确规定。其中涉及招标投标事项主要集中在“信用评价与使用”一章中。

《征求意见稿》提出，各级住建主管部门应当结合本地实际，在行政许可、招标投标、工程担保、日常监督、政策扶持、评优表彰等工作中，充分应用信用评价结果。对信用评价等级为A级的建筑市场主体，提供便利服务措施，在对其负责的工程建设项目实施日常检查、专项检查时可以根据实际情况优化检查频次。对信用评价等级为D级的建筑市场主体，列为重点监督检查对象，加大监管力度和检查频率，在政府资金支持、行政许可、招标投标、工程担保、市场准入、评优评先等方面予以限制。

《征求意见稿》明确，招标投标平台应当与黑龙江省建筑市场公共服务平台对接，主动获取参与投标建筑市场主体的信用信息和信用评价结果，供招标人、评标委员会、定标委员会参考使用。依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程，招标人在事先制定招标工作规则时，应当将投标人的信用评价等级作为择优参考因素，并在招标文件中明确投标人的信用评价等级要求。将评价信用分引入招投标，占比10%。其中联合体参与投标，属于不同专业资质的，其信用评价等级为各自的信用评价等级；属于同一专业资质的，应当按照联合体中信用评价等级最低的企业确定联合体的信用评价等级。直接发包的房屋建筑和市政基础设施工程，发包人应当将承包人的信用评价等级作为择优参考要素。原则上不得将工程发包给信用评价等级为D级的企业。

此外，在信用评价方面，《征求意见稿》提出，按动态信用评价标准实施全省统一的建筑市场主体动态信用评价。信用评价分通过黑龙江省建筑市场公共服务平台评价产生并向社会公开。分别对建设单位、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、质量检测企业和执业人员开展动态信用评价，建筑市场主体同时具有2种以上资质或资格的，分别实行动态信用评价，评价结果分别在各领域应用。

（来源：黑龙江省住房和城乡建设厅）