广东全力打造公平公正的政采营商环境

近日，广东省财政厅拟出台《政府采购常见违法违规行为清单》，明确要求各级预算单位在政府采购活动中要切实保障内外资企业公平竞争。

广东省财政厅出台了《广东省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的实施意见》，要求全省各级财政部门结合实际制定政府采购负面清单，明确在政府采购活动中的禁止事项，严禁以不合理条件对外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务实行差别待遇或歧视待遇。要求采购人公开采购文件前，必须进行公平竞争审查和合法性审查，破除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动的权利。

此外，广东省财政厅着力清理妨碍公平竞争的行为。一方面积极安排部署，研究全省在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策及“三库”清理情况，对工作任务进行分工，明确责任，安排专人严格按文件要求落实相关工作。另一方面，加强对全省各级财政部门和预算单位清理工作的组织协调和督促指导，及时做好业务咨询，确保各项工作有序开展，顺利实施。此外，还要求全省各单位对照文件要求的清理内容深入开展自查，认真进行清理，并如实上报清理情况，以保障内外资企业的公平竞争权

为保障内外资企业平等救济权，广东省财政厅着力推动行政裁决示范创建，并在深圳、汕头两市开展政府采购行政裁决示范创建试点，从打造国际一流法治化营商环境的高度，推动建立高效、便捷、公平、公正的纠纷解决渠道。其中，深圳市在全国范围内率先建立起政府采购行政裁决内控机制，按照“受理—调查—调解—审理—决定”的流程设计政府采购裁决程序，形成“三随机两公开一横一纵相互制衡”的内控制度，确定了政府采购行政裁决的程序、非现场受理投诉的方式，保障内外资企业平等获得救济的权利；汕头市制定了《汕头市政府采购投诉处理实施细则（试行）》，引入调解机制。深圳市开出全国首例政府采购调解协议书，为内外资企业以平等身份进行协商、解决争议提供了制度支持。

广东省财政厅计划通过“落实清理工作” “做好宣传引导” “加强项目管理”“做好监督检查”四个方向落实平等对待内外资企业要求和“三库”清理工作纳入政府采购日常监督检查范围，着力促进政府采购领域公平竞争，持续构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

（来源：广东省财政厅）