近日,重庆市发展改革委等6部门联合印发了《重庆市促进绿色消费实施方案》(渝发改规范〔2022〕11号)(以下简称《实施方案》),支持全市各级机关、事业单位、团体组织类公共机构优先采购使用新能源汽车;严格执行政府绿色采购国家政策,引导采购单位优先采购绿色清单产品,加大绿色低碳产品采购力度,扩大绿色低碳产品采购范围,提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。
促进绿色消费是消费领域的一场深刻变革,关系到整个生产生活方式的绿色低碳转型,对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标具有十分重要的意义。为全面贯彻落实国家文件精神和市委市政府工作要求,重庆市发展改革委牵头会同市经济信息委、市住房城乡建委、市商务委、市市场监督管理局、市机关事务管理局研究起草了《实施方案》,旨在进一步激发和释放绿色消费需求,完善绿色消费长效机制,提升绿色消费对经济高质量发展的支撑作用。
《实施方案》起草遵循了以下基本思路:一是以贯彻落实国家文件精神为出发点。深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对发展绿色消费作出的一系列重要指示精神,对标对表国家《促进绿色消费实施方案》各项重点任务和政策措施,系统谋划抓好贯彻落实。二是以契合全市绿色消费实际为落脚点。立足建设国际消费中心城市定位,结合当前全市消费绿色低碳转型实际,统筹做好与国家文件任务措施的衔接,进一步突出重庆特色和需求。三是以深化细化具体目标措施为着力点。鉴于国家文件宏观指导性较强,为进一步抓好贯彻落实,主要采取制定量化目标、细化政策措施等方式,推动相关任务措施落地。
《实施方案》包括六个部分27项具体内容,在加快提升食品消费绿色化水平方面,《实施方案》提出,引导消费者树立文明健康的食品消费观念,合理、适度采购、储存、制作食品和点餐、用餐。鼓励“种植基地+中央厨房”等新模式发展,督促餐饮企业、餐饮外卖平台落实好反食品浪费的法律法规和要求,推动餐饮持续向绿色、健康、安全和规模化、标准化、规范化发展。各类机关、企事业单位、学校等要建立健全食堂用餐管理制度,加强食品采购、储存、加工动态管理,制定实施防止食品浪费措施,鼓励小份菜、半份菜、按需取餐等精细化的供餐方式。
在鼓励推行绿色衣着消费方面,《实施方案》指出,鼓励机关、企事业单位、学校等更多采购具有绿色低碳相关认证标识的制服、校服。倡导消费者理性消费,按需合理、适度购买衣物。规范旧衣公益捐赠,鼓励企业、居民和学生通过慈善组织向有需要的困难群众依法捐赠合适的旧衣物,开展旧衣公益爱心捐赠活动。
在推进公共机构消费绿色转型方面,《实施方案》指出,支持全市各级机关、事业单位、团体组织类公共机构优先采购使用新能源汽车,新增及更新车辆中(执法执勤用车主要针对相对固定线路车辆)新能源汽车比例原则上不低于30%,新建和既有停车场配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件,鼓励单位内部充电基础设施向社会开放。
在强化法律法规制度支撑方面,《实施方案》要求,落实国家绿色消费有关法律法规要求,坚持减量化、再利用、资源化三原则,清晰界定围绕绿色消费所进行的采购、制造、流通、使用、回收、处理等各环节要求,明确政府、企业、社会组织、消费者各主体责任义务。根据国家《招标投标法》《政府采购法》等修订情况,适时开展《重庆市招标投标条例》等法律法规修订工作,完善绿色采购政策。(市发展改革委、市经济信息委、市司法局、市财政局、市商务委等部门按职责分工负责)
在增强财政支持精准性方面,《实施方案》还要求,严格执行政府绿色采购国家政策,引导采购单位优先采购绿色清单产品,加大绿色低碳产品采购力度,扩大绿色低碳产品采购范围,提升绿色低碳产品在政府采购中的比例。
下一步,重庆市级相关部门和各区县将严格按照《实施方案》责任分工抓好落实,加大宣传力度,结合实际情况,细化完善工作措施,切实做好粮食节约和反食品浪费、推进公共机构消费绿色转型、加强绿色消费宣传等重点工作,全面促进消费绿色低碳转型升级。各市级部门将加强协同配合,努力形成政策和工作合力,保障各项措施精准落地、政策综合效应稳步显现,并结合落实过程中的难点堵点问题,进行及时调整和动态优化,着力推动绿色消费理念深入人心,绿色消费产品成为市场主流,绿色消费方式成为公众自主选择。




















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