自2014年PPP工作启动以来,安徽省各级财政部门主动作为、勇于担当,坚持“促发展”与“防风险”并重,在公共服务领域规范有序推广PPP模式,取得明显进展。
据财政部PPP中心公布的最新数据,截至2020年7月末,安徽省累计入库项目478个,总投资5160亿元,涉及市政工程、生态环境保护、交通运输、城镇综合开发等18个行业领域。其中,落地实施项目412个,居全国第五,落地率86.2%,高于全国平均水平17.7个百分点,居全国第二;开工项目312个,居全国第二,开工率77.7%,高于全国平均水平17.9个百分点,居全国第四。
安徽省委、省政府高度重视PPP工作,将其作为重点工作进行部署,要求各地将推广运用PPP模式作为做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要举措。安徽省政府将推进PPP工作列入省政府督办内容,省政府督查室组织开展专项督查。省财政厅根据机构职能调整和工作需要,进一步充实完善PPP工作领导小组,建立领导小组专题会议制度,专项研究和推动PPP工作。积极申请成立PPP中心,已于近日获得省编办正式批复。
2014年以来,安徽省牵头制定并以省政府办公厅名义印发了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》,下发了操作指南、合同指南、物有所值评价指引、财政承受能力论证指引等一系列操作性文件,出台了市政基础设施、普通国省干线公路、公共租赁住房等行业领域PPP实施方案。覆盖PPP项目全生命周期的制度体系基本建立,为PPP健康可持续发展打下了坚实的制度基础。
安徽省采取各项措施,动态管控PPP项目。一是印发加强PPP综合信息平台管理通知,在平台启用之初就率先提出项目入库标准,建立公平合理门槛。二是建立新入库项目专家评审制度、逐级申报审核制度,严把项目入口关,在源头上保证项目质量。三是建立项目库动态调整机制。组织开展项目库集中清理专项行动,推动建立长效机制,对已入库长期无实质性进展、未按相关制度规范实施且不能按期整改的项目,予以退库处理。截至8月末,已累计办理退库项目87个,总投资960亿元。四是建立季通报、月调度、周督促制度,建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制,压实责任,抓市带县,以市促县,以综合信息平台为抓手,对项目实施全生命周期监管,推进项目规范实施。五是积极申报财政部示范项目,加强示范项目跟踪指导、对口联系,实行嵌入式、全流程管理,打造“样板”和“标杆”。及时总结示范项目成功经验,组织编写示范项目成功案例,为各地提供可借鉴、可复制、可推广的案例经验,助推更多项目落地实施。安徽省累计入选财政部示范项目52个,总投资851.5亿元,落地率100%,4个示范项目入选财政部示范项目案例,项目实施经验向全国推广。




















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