江西｜任何单位和部门不得排斥、限制或拒收保函

近日，江西省住房和城乡建设厅发布《省住房和城乡建设领域惠企稳岗保障经济稳定运行若干措施》（以下简称《措施》），其中明确任何单位和部门不得排斥、限制或拒收保函，推进房地产市场、招标代理机构、勘察设计、工程监理等信用信息制度建设。

在降低企业经营成本方面，《措施》要求房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量和农民工工资保证金，任何单位和部门不得排斥、限制或拒收保函。鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。持续推进电子化招投标和不见面开标，2022年江西省房屋建筑和市政基础设施工程项目“不见面开标”比例提升至70%，进一步降低企业投标成本。

完善信用体系建设。逐步建立覆盖江西省住房和城乡建设领域的信用管理体系，推进房地产市场、招标代理机构、勘察设计、工程监理等信用信息制度建设，推动江西省住房和城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。完善建筑市场信用评价标准，对建筑施工企业或企业注册人员因弄虚作假取得注册执业证书被撤销注册的，由每人次扣除建筑施工企业信用分2分降为0.2分，该不良信用分记录有效期由1年降为半年。在江西省行政区域内招标控制价在2000万元及以下的依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包项目，不运用建筑施工企业信用信息评价结果。

加大工程账款清欠力度。全面排查本部门拖欠中小企业账款情况，建立清欠台账，限期完成清欠任务，不得以未完成审计为由，拒绝或拖延办理工程款结算和工程款支付。完善建筑工人实名制管理服务信息平台，开展农民工工资动态预警，对纳入建筑工人实名制管理服务信息平台监管的房屋建筑和市政基础设施工程项目农民工工资实现零拖欠。严格落实工程款支付担保、建筑工人实名制管理、农民工工资专用账户等制度，确保工资按时足额发放，维护农民工合法权益。

此外，《措施》还要求维护建筑市场良好秩序。进一步整顿招标投标、建筑市场乱象，遏制围标串标、转包挂靠、出借资质等问题多发态势，严厉打击中介机构扰乱市场行为，综合运用行政处罚、公开曝光、信用惩戒和市场准入等措施，规范市场主体行为，改善投资环境，强化诚信建设，促进江西省建筑市场秩序持续好转。引导企业自觉抵制违法违规和失信行为，积极维护建筑市场秩序，不参与围标串标、转包挂靠、违法分包、出借资质等违法违规行为。在各专项整治自查期间，企业主动自查发现的问题，整改到位后，不实施信用惩戒，营造公开、公平、公正的市场竞争环境。