湖南：湘西州交易中心优化集中采购质疑答复 提升政府采购交易效能

　　为持续优化政府采购营商环境，切实解决采购人收到质疑处理过程中存在的随意拒绝受理、事项调查不深不透、答复简单缺乏说服力等问题，湘西州政府采购中心实行四部曲全面协助采购人开展质疑处理工作，切实保护政府采购交易主体的合法权益，努力促进政府采购项目的顺利实施。

　　质疑通道透明公开化。在采购公告、采购文件中载明采购人和项目负责人的姓名、通讯地址、联系方式，并在湖南省政府采购网和湘西公共资源交易网挂网对外公开。明确质疑时间、范围和格式，供应商可随时采取拨打电话、网络在线、现场递交等方式提交，确保咨询质疑渠道畅通。

　　处理质疑答复制度化。州政府采购中心严格执行《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》 （湘财购（2019） 20号） 规定，配套出台询问质疑投诉处理内控管理办法和质疑处理制度，对质疑提出、审查、受理、答复、处理结果和档案管理等质疑处理的全流程进行规范，尤其在调查环节对质疑人主体身份、沟通化解重要性、时效性等方面进行提醒。

　　调查质疑实事权威化。为证实质疑事项和质疑答复的真实性、合法性，州政府采购中心积极与各行政监管部门开展业务合作，与财政、市场监督管理、环保、住建、卫生等部门针对环节合法、证书时效、行业许可、体系认证、国家标准、从业要求等采购条件设置进行交流，避免采购文件编制中出现排他性、差别性或歧视性待遇.为政府采购奠定法治基础。

　　答复质疑内容专业化。采购人是政府采购活动中的责任主体，也是制定采购需求、组织质疑答复等采购环节的执行主体。为提升质疑效能避免投诉，在遇到需求参数、评分标准等专业性问题时州政府采购中心协助采购人组织咨询专家，对采购文件的编制、质疑答复的内容进行论证。适时邀请州交易中心的法律顾问对采购文件、变更文件、质疑回复等进行程序合法性、内容合规性的审查，必要时向有关供应商征求意见。

　　开展质疑答复处理的优化工作，将异常矛盾争议化解在质疑阶段，避免和防范不应发生的投诉，不仅利于维护交易当事方合法权益，提高公共资源项目交易效能，是该中心深入扎实推进政府采购优化营商环境的又一重要举措。

　　来源：湘西州公共资源交易服务平台