广西壮族自治区财政厅关于征求贯彻落实财政部进一步提高政府采购透明度和采购效率有关事项意见的函

　　各市、县(市、区)财政局，区直各单位，各代理机构：

　　为打造市场化法治化国际化营商环境，进一步提高政府采购透明度和采购效率，贯彻落实《财政部办公厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》(财办库〔2023〕243号)要求，结合工作实际，我厅草拟了《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实财政部进一步提高政府采购透明度和采购效率有关事项的通知(征求意见稿)》，现征求你们意见，请于2024年3月25日前将书面意见反馈至自治区财政厅(政府采购监督管理处)，电子版发送至邮箱cgc@czt.gxzf.gov.cn，逾期未反馈视同无意见。联系人及电话：刘畅，0771-5323268.覃廉，0771-5331544.

　　附件：广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实财政部进一步提高政府采购透明度和采购效率有关事项的通知(征求意见稿)

　　广西壮族自治区财政厅

　　2024年3月15日

　　(公开前需经政府信息公开审查)

　　附件

　　广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实财政部

　　进一步提高政府采购透明度和采购效率

　　有关事项的通知

　　(征求意见稿)

　　各市、县(区、市)财政局，区直各单位，各代理机构：

　　为打造市场化法治化国际化营商环境，进一步提高政府采购透明度和采购效率，贯彻落实《财政部办公厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》(财办库〔2023〕243号)(以下简称《通知》)有关要求，现结合我区实际提出以下贯彻落实意见，请一并贯彻执行：

　　一、严格落实政府采购信息公开新要求

　　各级财政部门、预算单位(采购人)、采购代理机构等各方应当按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)和《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》(财办库〔2020〕50号)等法律法规规定，进一步做好政府采购信息公开工作，切实履行政府采购信息公开的责任和义务。项目采购采用最低评标(审)价法的，公告中标、成交结果时应当同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价;项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。依法确需变更政府采购合同内容的，预算单位(采购人)应当自合同变更之日起2个工作日内在广西政府采购网发布合同变更公告。

　　二、深入推进政府采购项目全流程电子化交易

　　各级财政部门、预算单位(采购人)、采购代理机构等各方要严格落实自治区关于政府采购全流程电子化工作要求，持续深入推进政府采购项目全流程电子化交易，除涉密项目外的政府采购项目原则上均要实行全流程电子化交易，不再进行线下交易。推进政府采购项目全流程闭环管理，严格落实“无预算不采购”要求，推进资金线上支付，加强政府采购履约验收管理，推行使用线上履约验收功能，建立健全政府采购信用评价体系，完善用户反馈功能。持续提升政府采购数字化水平，深化电子证照、数字证书和电子印章(签名)应用，完善合同在线签订，推进跨区域远程异地评标，完善政府采购平台与各类外部系统衔接。

　　三、提高政府采购合同签订和资金支付效率

　　预算单位(采购人)应当尽量缩短采购合同签订时间，原则上不得晚于中标(成交)通知书发放之日起25日。预算单位(采购人)因不可抗力原因延迟签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起5个工作日内完成合同签订事宜，鼓励预算单位(采购人)通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。进一步加快支付政府采购资金，对于符合支付条件的项目，预算单位(采购人)原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励预算单位(采购人)完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付。对于有预付款安排的合同，鼓励预算单位(采购人)将合同预付款比例提高至30%以上，不高于合同金额的50%。其中，对中小企业预付款比例原则上不低于合同金额的30%，不高于合同金额的50%(项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的30%)。项目以人工投入为主的，可降低预付款比例，但不得低于10%。政府采购预付款应当在合同、担保措施生效及具备实施条件后10个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务采用招标方式采购的，预付款从其规定。

　　四、提升政府采购金融服务水平

　　加大对中小微企业金融支持力度，拓展中小微企业融资渠道，各级财政部门应当会同人民银行和银行业金融机构强化协作，强化政府采购信息共享与利用，持续推广线上“政采贷”业务，引导、鼓励银行业金融机构和政府采购供应商按照双方自愿原则积极开展“政采贷”业务，做好“政采贷”回款工作，提升融资效率。在政府采购活动中推广使用电子保函替代现金保证金，预算单位(采购人)不得拒收供应商以保函形式提交的投标保证金、履约保证金和预付款，政府采购电子保函与银行转账等方式缴纳的保证金具有同等法律效力。预算单位(采购人)向供应商支付预付款时，可要求供应商提供等额预付款保函。预算单位(采购人)、采购代理机构要积极响应和支持电子保函在政府采购活动中的应用，鼓励供应商使用电子保函。

　　五、抓好各项具体工作落实

　　各级财政部门要加大《通知》贯彻执行督促指导力度，压实预算单位(采购人)和采购代理机构责任，加强宣传培训，强化监督检查，确保各项工作要求落实到位。各级预算单位(采购人)和采购代理机构要充分认识提高政府采购透明度和采购效率、优化政府采购营商环境的重要意义，明确内部工作职责，加强协同配合，共同打造全区市场化、法制化、国际化政府采购营商环境。

　　附件：（正文）广西壮族自治区财政厅关于征求贯彻落实财政部进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项意见的函