山东：济宁市升级评审系统助力专家评审提质增效

　　为贯彻落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号）和《关于加快公共资源交易数字化建设的实施意见》（鲁公资交字〔2021〕21号）等文件精神，济宁市公共资源交易服务中心对传统评标模式进行改革实践，探索智能辅助评标系统的建设路径，规划全面、高效、合理的解决方案，开发升级专家自助评标系统，通过模拟操作、开展培训，广泛征求意见建议，积极推动使用并促进系统不断优化完善。

　　传统评标模式广泛存在评标耗时长、评标难度大、尺度不一致、专家上手难、评审界面不够清晰等问题，升级专家自助评标系统既是贯彻法律法规的必然要求，也是解决现存问题的需要，更是提高评标质效的有效手段。升级后的评标系统实现了与省公共资源交易系统工程建设项目招投标及评标操作规范相统一，调整优化了有关操作流程。

　　便捷操作降低评标复杂度。评审专家登录采用刷脸方式进行，更加便捷高效；评标活动中，系统会根据不同类型交易项目显示评标主流程，每个主流程又拆解为多个子流程，专家按照流程先后顺序依次进行评审，不可以跨流程评审。评审专家可以在评标流程地图上查看该项目的所有评审节点，以及每个评审节点完成的状态，确保评标过程操作便捷，降低评审工作复杂度，提高评审效率。该中心还积极推动主体库与信用信息平台进行对接，通过操作“获取信用得分”功能，评标系统可以根据投标人代码、投标人名称，从“济宁市建筑市场监管与诚信信息一体化平台”自动获取信用得分，在确保数据完整、准确的同时，不断减少市场主体入库和评委进行置信度确认操作，逐步实现主体库信息数据“零提供”，进一步缩减评标时长。

　　辅助工具提升评审顺畅度。系统实现初步评审智能化，提供全流程辅助工具和引导服务，大幅减少了专家工作量，使评标工作更顺利。对于远程异地评标的项目，专家可以在线组建视频会议，通过点击“远程视频会议”即可进入会议，可以在线音视频交流、共享屏幕，全程电子评审，在线进行电子签章，实现了专家资源共用共享，为行政监管部门提升监管效能提供保障。专家通过点击“进入评委会话室”可以进行在线文字交流，在线发送图片、文件，促进评审沟通快速、高效。新评标系统通过便捷的操作和全面的辅助工具，让专家把更多的时间和精力发挥在难度高的评审点上，使评标质量更优，评标过程更顺畅。

　　智能化预警规范主体行为。为有效规范主体行为，新评标系统提升了公共资源交易监测预警自动化能力。一是技术标暗标错位评审，有技术标错位评审的将自动进行暗标编号，评标委员会成员对各投标单位的投标文件逐一进行评审打分，待评审结果确定后，再重新核对投标企业编号，最大限度减少人为因素影响，保障评审公平。二是新评标系统通过技术手段，对电子标书文件制作网卡地址一致等围标串标情形自动进行数据对比。评标委员会可对投标人提交的工程量清单进行“清单符合性检查”、“措施项目符合性检查”、“其他项目符合性检查”、“计算错误检查”，出具清标结果，为评标委员会的规范评标工作提供重要参考。

　　下一步，中心将充分运用人工智能、大数据、云计算、区块链等前沿技术，切实贴近济宁市评标实际，围绕专家评标动作，持续探索智能辅助评标系统的实现路径，全方位提升评审效率和质量，营造高效、规范、公平、公正的评标环境，助力提升济宁市公共资源交易智慧化、标准化和便捷化水平。