江苏：淮安市公共资源交易中心历史沉淀投标保证金清退率达90.4%

　　2022年，淮安市公共资源交易中心认真贯彻落实省政务办关于清退投标保证金的决策部署，精心梳理各类历史沉淀投标保证金，针对破产注销、企业变更、兼并重组、人员变动、资料缺失等投标保证金清退难题，积极研究破解之策，采取多种形式分类推进保证金退还工作，取得了良好的成效。

　　一是公告催办。自2019年起，淮安市公共资源交易中心连续6次向市场主体发布清退保证金公告，并公布了未办理保证金退还企业名单和退还办法，提醒催促市场主体前来办理保证金退还手续。

　　二是查询跟办。交易中心组织财务人员会同银行工作人员从原始资料中搜集线索，对仍然存在的企业，主动联系企业前来办理保证金退还手续；对注销变更无联系方式的企业，通过“天眼查”等手段，搜寻企业相关信息，了解企业变更的历史轨迹，从中获取相关线索，想方设法与企业取得联系办理退还；对人员变动、资料缺失、手续不全的企业，仔细核对银行和会计资料，确认保证金缴纳无误后，予以办理退还。

　　三是上门帮办。交易中心先后20余次主动上门帮助企业完善相关材料，积极协调招标单位和监管部门补办审批手续，手续完备后交易中心第一时间退还到位。

　　截至2023年1月9日，交易中心累计清退历史沉淀投标保证金达2024.56万元，清退率达90.4%。同时，为进一步优化招标投标营商环境，规范投标保证金退还管理，淮安市行政审批局出台了《关于优化工程建设项目投标保证金退还工作的通知（试行）》，推行投标保证金“一键退还”制度，对现行保证金退还实行“退还是常态，不退还须申请”的长效工作机制。《通知》规定，中标公告发布后三个工作日内，招标人即可统一办理保证金退还手续，超过三个工作日未办理且未提供不予退还通知的，即视同默认同意退还，交易中心在其后的两个工作日内全部予以退还，从源头上预防和解决保证金“沉淀”问题。