财政部公告：代理机构违反评标委员会废标决定发布中标公告，被责令改正

　　日前，财政部发布第一千零九十二号至第一千零九十九号8则政府采购信息公告。其中主要涉及招标文件存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，未按招标文件评分标准扣分，评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，代理机构违反评标委员会废标决定发布中标公告等突出问题。

　　第一千零九十二号、第一千零九十八号、第一千零九十九号信息公告中，采购项目招标文件均存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题，第一千零九十二号信息公告中财政部责令采购人废标，重新开展采购活动，并责令采购人和采购代理机构就上述问题限期改正。第一千零九十八号、第一千零九十九号信息公告所涉项目鉴于采购合同已经履行，确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可以依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。财政部责令相关采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

　　对于何种情形将被认定为对供应商实行差别待遇和歧视待遇，《政府采购法实施条例》第二十条有明确规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

　　此次发布的信息公告中，一个新出现的问题是第一千零九十九号信息公告中，代理机构违反评标委员会废标决定发布中标公告，并在公告中更换原评审专家名单。财政部责令代理机构就违法重新组建评标委员会进行评标的问题限期改正。

　　定标模式分为两种：（1）经授权、由评标委员会直接确定中标人;（2）未经授权，评标委员会向招标人推荐中标候选人。无论采用何种定标途径、定标模式、评标方法，或者定标权，政府采购项目中，采购人都不得在评标委员会依法推荐的中标候选人之外确定中标人，也不得随意重新组建评标委员会评标，更不得在评标委员会废标后自行确定中标人。

　　附件

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十二号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：HG20GK-A0000-D005

　　二、项目名称：北京海关核心机房改造工程采购项目（以下称本项目）

　　三、相关当事人

　　投诉人：北京澳洲昌皓能源设备有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：北京市昌平区北七家镇西沙各庄村131号

　　被投诉人1：北京海关（以下称采购人）

　　地 址：北京市朝阳区光华路甲10号

　　被投诉人2：海关总署物资装备采购中心（以下称海关采购中心）

　　地 址：北京市东城区建内大街6号

　　四、基本情况

　　投诉人因对海关采购中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-4为：招标文件相关要求属于以不合理的条件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、4缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项的规定，投诉事项2、3成立。本项目招标文件存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项的规定，责令采购人废标，重新开展采购活动，并责令采购人和海关采购中心就上述问题限期改正。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十三号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：GC-HG4200090

　　二、项目名称：华北电力大学宿舍区无线网项目（以下称本项目）

　　三、相关当事人

　　投 诉 人：北京金科联益科技有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：北京市海淀区万柳中路11号2层2-068号

　　被投诉人：华北电力大学（以下称采购人）

　　地 址：北京市昌平区回龙观

　　当 事 人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心）

　　地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

　　四、基本情况

　　投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-6为：招标文件的指标项参数指向安移通产品。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-6缺乏事实依据，驳回投诉。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十四号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：GC-HG4200081

　　二、项目名称：国家地震烈度速报与预警工程四川子项目紧急地震信息服务系统市级信息服务平台建设设备采购与安装服务项目（以下称本项目）

　　三、相关当事人

　　投诉人：四川四通威视光电科技有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：成都市武侯区郭家桥南街

　　被投诉人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心）

　　地 址：北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层

　　相关供应商：重庆点控科技有限公司

　　地 址：重庆市九龙坡区华福路北段319号4幢附4号（石龙小区4幢4号门面）

　　当事人：四川省地震局

　　地 址：四川省成都市人民南路三段29号

　　四、基本情况

　　投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-13为：中标产品不满足招标文件要求，涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-13 缺乏事实依据，驳回投诉。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十五号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：GC-HG4200009

　　二、项目名称：企业信用管理系统（深圳海关）“互联网+网上稽核查”应用项目硬件设备采购项目（以下称本项目）

　　三、相关当事人

　　投诉人：深圳市众网创惠科技有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：深圳市福田区华强北街道深南中路电子科技大厦C-39D2

　　被投诉人：中国电子口岸数据中心深圳分中心

　　地 址：广东省深圳市福田区福田南路2号

　　相关供应商：深圳和馨系统建设工程有限公司（以下称和馨公司）

　　地 址：深圳市龙岗区吉华街道甘坑社区甘李二路11号中海信创新产业城19栋903

　　当事人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心

　　地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

　　四、基本情况

　　投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-5为：中标供应商和馨公司投标产品不满足招标文件要求。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-4缺乏事实依据。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款的规定，投诉事项5成立。依据招标文件评分标准扣除相应得分后，和馨公司综合得分仍排第一，不影响中标结果。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十六号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：SDSM2020-3229

　　二、项目名称：山东大学齐鲁医院医疗设备采购项目（病理科、妇产科）（02包）

　　三、相关当事人

　　投诉人：山东维森科贸有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：济南市历下区山大路201号创展中心221室

　　被投诉人1：山东大学齐鲁医院（以下称采购人）

　　地 址：济南市文化西路107号

　　被投诉人2：山东三木招标有限公司（以下称代理机构）

　　地 址：山东省济南市市中区二环南路6636号8层04单元

　　四、基本情况

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-3为：本项目招标文件存在评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，投诉事项3成立，鉴于本项目已废标，责令采购人、代理机构就评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题限期改正。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十七号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：GC-HG4200120

　　二、项目名称：西南财经大学校园网关键信息基础设施安全及改造项目校园网出口基础网络设备及运维软件子项目

　　三、相关当事人

　　投诉人：四川省元通润达信息技术有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区府城大道西段505号1栋1单元1408号

　　被投诉人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心）

　　地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

　　当事人：西南财经大学

　　地 址：四川省成都市光华村街55号

　　相关供应商：成都鼎毅维元科技有限公司（以下称成都鼎毅）

　　地 址：成都高新区天久街11号1层

　　四、基本情况

　　投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-26为：成都鼎毅所投型号为H3C“M9012-S”的“柳林校区_防火墙”等产品不满足招标文件相关技术要求。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-26缺乏事实依据，驳回投诉。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十八号）

　　投诉处理结果公告

　　一、项目编号：TC200N011

　　二、项目名称：专利审查和检索系统智能化升级项目机器翻译引擎应用支撑软件项目（以下称本项目）

　　三、相关当事人

　　投诉人：圣邦创信（北京）科技有限公司（以下称投诉人）

　　地 址：北京市昌平区沙河镇松兰堡村西A座1216室

　　被投诉人1：国家知识产权局专利局（以下称采购人）

　　地 址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号

　　被投诉人2：中招国际招标有限公司（以下称代理机构）

　　地 址：北京市海淀区学院南路62号院1号楼6层（601-615室）、9层（903-915室）

　　四、基本情况

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1为：招标文件采购需求编制不完整。投诉事项2-5为：招标文件相关要求设置不合理。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、3、4、5缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项的规定，投诉事项2成立，鉴于本项目政府采购合同已经履行，确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可以依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

　　责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

　　财 政 部

　　2020年8月13日

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千零九十九号）

　　监督检查处理结果公告

　　一、项目编号：HBJX-ZB-2020-028

　　二、项目名称：中国农业科学院油料作物研究所油料（油菜、花生）全产业链大数据建设试点项目设备和软件采购项目

　　三、相关当事人

　　当事人1：中国农业科学院油料作物研究所（以下称采购人）

　　地 址：湖北省武汉市武昌区徐东二路2号

　　当事人2：湖北建信建设工程咨询有限公司（以下称代理机构）

　　地 址：武昌区才茂街42号

　　当事人3：武汉华嘉自控系统工程有限公司

　　地 址：武汉市东湖新技术开发区光谷大道35号银久科技产业园一期4幢2层3号-4

　　当事人4：湖北图灵海际信息技术有限公司

　　地 址：武汉市洪山区珞狮路武汉理工大学东院101楼第3层

　　当事人5：神州数码系统集成服务有限公司

　　地 址：北京市海淀区西北旺东路10号院东区18号楼5层101-501

　　当事人6：北京兆信信息技术股份有限公司

　　地 址：北京市昌平区沙河镇能源东路1号院1号楼7层1单元702-2

　　四、基本情况

　　举报人反映：1.代理机构违反评标委员会废标决定发布中标公告，并在公告中更换原评审专家名单。2.评审专家评审时发现几家供应商所投货物清单明细高度雷同，涉嫌串通投标。本机关依法调查并作出处理决定。

　　五、处理依据及结果

　　举报人反映的问题1成立，问题2缺乏事实依据。同时，本项目招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题。

　　根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第（四）项、第二款的规定，本项目政府采购合同已经履行，确认采购活动违法，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十八条第（九）项的规定，责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正，责令代理机构就违法重新组建评标委员会进行评标的问题限期改正。

　　财 政 部

　　2020 年8月13日