湖北｜拟制定建筑工程领域“1+N”制度落实评估办法

　　湖北省公共资源交易监督管理局日前发布了《湖北省公共资源交易监督管理局2022年工作要点的通知》（以下简称《工作要点》），以“拼、抢、实”的状态和作风，推进公共资源交易监管体制更加完善、营商环境更加优化、服务大局更加有为、各项工作更加规范，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出积极贡献，迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　《工作要点》共5大方向26条要点。主要内容包括：加强政治建设、优化营商环境、完善监管机制、深化整合共享、规范机关管理。经记者梳理发现，26条要点中，5条涉及到招投标、政府采购、工程建设、社会信用体系。

　　关于严格整改督办，《工作要点》明确，抓好省委第九巡视组巡视反馈和巡视、审计反馈未整改到位问题的整改落实，推进问题整改见底清零。完成十一届省委第九轮巡视发现工程项目建设领域13个突出问题的整改督查督办工作。做好十一届省委第十轮巡视反馈招投标问题、新一轮审计反馈问题的整改督查督办工作及省纪委监委有关专项整治活动。

　　关于推进政策精准化，《工作要点》强调，推进全面依法治省和法治政府工作落实，推进“八五”普法。开展制度清理，优化制度供给，接续推出容错清单。制定建筑工程领域“1+N”制度落实评估办法，建立公共资源交易环境评估机制、市场环境数据统计季报机制。完善示范文本，促进规则统一。加强政策系统集成、协同高效，制定《持续优化公共资源交易领域营商环境的措施》，推进“高效办成一件事”，激发市场主体活力。落实减税降费政策，减少涉企保证金，推行保证金替代机制。

　　关于推进信用差异化，《工作要点》要求，做好公共资源交易领域信用信息的推送互认、数据汇集工作，提升信息归集报送质量。推进管委会成员单位打破信息孤岛，促进深度联通、信息共享。根据市场主体信用情况实施差异化监管，实施信用激励措施，探索建立“红名单”制度。完善失信主体的信用救济机制，规范信用信息的修复、移出、异议处理程序，建立线上信用修复“绿色通道”。加强代理机构信用管理。

　　关于完善联动执法机制，《工作要点》指出，规范执法与整改工作，与建设工程项目行业主管部门建立联动执法工作机制、案件联办工作机制。落实省属高校工程项目建设领域问题纠治工作，配合开展建筑工程领域“扫黑除恶”专项治理工作。

　　关于推进改革创新，《工作要点》提出，深化思想破冰、推进改革创新，推进“评定分离”改革，推广试点地区改革经验。持续推进系统整合，推进“一网交易”。推进招投标全流程电子化改革，推进远程异地评标，统筹优质专家资源跨地区、跨行业共享。鼓励市州县跨地域交易，积极服务区域协同发展和县域经济发展。

　　此外，《工作要点》还要求完善网上投诉举报受理处理机制，畅通投诉举报渠道，建立快速处理机制，做好受理办理工作。开展“双随机一公开”执法检查。精准打击规避招标、围标串标、弄虚作假等违法违规行为，重点打击“标贩子”。