义乌创新开展远程异地多点评标 源头遏制招投标廉政风险

　　公共资源交易具有极强的公共利益属性，是腐败风险易发多发的重点领域。近年来，义乌在防范和化解公共资源交易领域廉政风险方面出台了诸多积极举措，推广廉政风险点排查和预警机制，但大部分监督机制集中在对招标人、代理机构及投标人的行为约束和风险防控上，对评标委员会的风险防控不足，“专家不专”“常委效应”等情况时有发生。

　　2021年7月，义乌市行政服务中心入选了“远程异地多点评标”项目的省级示范试点单位，依托全省远程异地评标协调系统，通过两个及以上不同地域评标场地，远程协同完成异地评标活动，从而实现统筹全省评标机位资源和评标专家资源共享，构建“专家就近评标、远程分散评标、全程见证监督”的评标新格局。

　　截至2022年10月底，义乌开展远程异地评标主副场项目15个，实现了建设工程领域全程数字化评标，技术复杂项目常态化远程异地评标，并与全省所有地级市实现了系统贯通。特别是疫情期间，就近评标增加了专家评标参与积极性，加强了全省专家资源共享，招标人单项目专家评审费支出下降了20%，总体实施成效显著。

　　2021年11月24日，义乌作为副场参与全省首个采取远程异地多点评标方式的工程建设项目（桐乡至洞头公路陈宅至枫头段改建工程可行性研究招标）评标。同年12月21日，义乌阳光大道（涌金大道-环城北路）两侧绿化工程完成评标，为全省协同地区中首个远程异地多点评标主场项目。2021年12月，该系统入围数字经济系统第一批优秀应用。

　　“该系统的建设，能够使身处全省不同地区的评标专家，实现全程音视频实时沟通、实时监控、在线交流，从而协同完成就近评标工作。”义乌市行政服务中心相关负责人表示，系统还提升了招投标数字化监督水平，实现对违规行为的实时干预，从而加强了对评标专家现场行为的约束，并极大节约了招标成本，压缩评标时间30%以上。

　　此外，远程异地评标还有效解决全省专家资源分布不均衡的问题，从技术上打破传统评标模式中的地域限制，将招标人、投标人与评标专家从地域上实现了隔离，实现全省评标专家资源共享。