杭州临安：让“阳光”持续照射在招投标领域

　　“投标单位改变了招标文件明确的不竞价内容，应该被否决，评审专家怎么没有提出意见？”近日，杭州市临安区住建局在房建市政领域招投标专项整治中，发现了龙岗镇工业园区基础设施及景观提升项目标书中报价的“蹊跷”。经核实，该区住建局对参与该项目评审的五名专家进行了通报批评，同步记入诚信档案，并暂停其专家资格6个月。

　　督促主管部门自查整改招投标领域问题，是该区纪委监委开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治跟进监督的一项举措。临安区纪委监委积极贯彻落实省市纪委相关工作部署，成立跟进监督工作协调组，聚焦工程项目建设招投标领域突出问题，立足“监督的再监督”，督促发展改革、公安、审管、住建、水利、交通等职能部门组织开展专项整治。同时，强化“室组”协同联动，将监督探头延伸至工程建设项目招投标一线，开展各种形式的明察暗访13次，发现问题7个，提出整改建议5条，有效推动跟进监督走深走实。

　　“督查只是手段，最终的目的是治理工程建设项目招投标领域突出问题，营造风清气正的市场环境，使工程建设项目招投标在阳光下运行。”该区纪委监委党风政风室相关负责人表示。根据督查中发现的问题，该区纪委监委有的放矢、精准施策，督促职能部门切实履行主管监管职责，强化问题整改落实，查补制度漏洞，健全完善交通工程技术专家管理办法、小额工程交易管理办法等招投标领域制度机制6项，以“硬核”举措最大限度堵塞风险漏洞。

　　审管办作为工程建设项目招投标领域突出问题专项整治的牵头单位，职能作用的发挥直接关系到专项整治工作的成效。该区纪委监委派驻第二纪检监察组重点聚焦审管办远程异地评标工作，确保招标人、投标人和评标专家地域隔离和全程音视频在线监管，有效破解“熟面孔”“评委常委化”等招投标疑难杂症问题，阻断“围标串标”途径，不断巩固招投标领域清廉防线。

　　“昌化中医骨伤医院整体迁建项目存在串通投标的嫌疑，请查明相关情况。”根据“护廉天目”智慧监督管理平台预警，临安区纪委监委第一时间将预警信息派送至行业主管部门，并开展跟进监督。经核查，该项目存在不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件的问题，主管部门立即进行立案查处，并对涉案企业处以罚款42万余元。

　　这是该区纪委监委依托“护廉天目”数字化项目开展“智慧监督”的又一项“战果”。该区纪委监委入库工程项目6000余个，总金额40余亿元，实现工程建设项目全纳管。“我们围绕涉嫌围标串标、招投标公示时间不足等招投标领域常见问题，建立了35项预警模型，目前已预警相关问题569个。”该区纪检监察事务服务中心相关负责人表示，针对预警发现的问题，将联合有关职能部门点对点跟进监督查处，做到整改一个、销号一个。

　　“工程建设项目招投标领域突出问题不仅损害了市场主体的合法权益，也影响公平竞争的市场环境。”区纪委监委相关负责人表示，下一步，将坚持问题导向，靶向施策，针对问题突出的单位开展专项督查，使跟进监督更加精准有效，全面净化招投标市场环境。